华北是内战时期国军的战略要地，此地军事情势复杂，48年前后不光有我军的近30万部队活动，国军内部权利在这里也是扑朔迷离。众所周知傅作义出任国军华北剿总司令，但是他并非中央军选拔起来的将领，严峻来说是绥远地方权利壮大后的新军阀。而48年华北的国军部队也不止20余万傅家军，中央军部队也异常在20万人以上。那麼在平津战役之前，谁是华北50余万国军的“2号人物”呢？　　　　此人便是华北剿总第一副总司令，陆军中将陈承袭。平津战役前，傅作义虽是剿总总司令，但国军高层对其颇有提防，想办法限制绥军权利，以免20万傅家军独大。此时傅作义手中已经有17个师，确实是一股强大的军事力气。而且华北剿总傅作义也不是省油的灯，他和国军高层实质上是互相使用的关系，傅的心腹只需其察绥军旧部。一切的中央军，如李文4兵团、石觉9兵团、侯镜如17兵团，都是绥军纸面上的盟友，理想上的掣肘。因此只需失掉机遇，傅一定要想办法打压中央军在华北的权利。　　　　三个国军中央兵团明面上遵从傅作义，但理论上只听副总司令陈承袭的命令，国军高层安插陈承袭也是爲了监视和限制傅作义的一举一动。陈在作战指挥上并无所长，比傅的才干差很多，但是却能很棒的抑制傅作义力气的进一步膨胀。国军高层之所以任用陈，是由于此人的忠心和资历，20年代陈就曾在早期的黄埔当教官，接上去北伐抗日皆有贡献，关于华北的各个兵团而言，需求的就是这种老将，这样一个中央系“老人”压阵是颇有声威的，放在华北也是中央系限制绥军很棒的棋子。　　　　但是由于一个错误，陈承袭在48年把自己在华北的军权又交还给了傅作义。国军高层在48年10月，也就是平津大战前夕，任用了陈承袭。招致陈下课的主要缘由，竟然并非军事成果，而是敏感的经济成果。由于北平经济已经崩溃，法币贬值且内部贪腐极爲严重，48年夏天北平先生游行不时，陈承袭判别失误，下令第四兵团派兵以武力制止先生举动，混乱之中战士枪杀了游行人员8人，国际外反响极坏，连美国援助也遭到了影响。　　　　就是这件事扳倒了华北国军的二号人物，同时也是被傅作义抓住了机遇，向高层施压，并且以自己引咎请辞来要挟。权衡之下南京选择拿掉陈承袭。关于时局，应该说陈的下课也是有好处的，对我军比较有利。正由于中央系国军在北平失掉了中心，绥军成了主流，这样49年1月北平约束才减小了阻力，陈承袭后来随大部队败逃台湾，晚年赋闲研讨书画，于1971年因病离世。